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防城港市委員會:奮力實現全面建成小康社會目標的決定

來源:防城港市新聞網 發布日期:2013-01-04 00:00 閱讀:2,576 【字體:

中共防城港市委員會關于學習貫徹黨的十八大精神

奮力實現全面建成小康社會目標的決定

(2012年12月17日中國共產黨防城港市第五屆委員會第三次全體會議通過)

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中國共產黨第十八次全國代表大會,是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會,大會制定的高舉中國特色社會主義偉大旗幟、全面建成小康社會的宏偉綱領,對于奪取中國特色社會主義新勝利,實現中華民族的偉大復興,具有十分重大而深遠的意義。為進一步學習貫徹黨的十八大精神,努力實現全面建成小康社會的宏偉目標,特作如下決定。

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一、用黨的十八大精神統一思想

(一)深入持久地學習貫徹黨的十八大精神。要以縣(處)級領導干部為重點,抓好各級黨委(黨組)理論學習中心組的學習。領導干部要率先垂范,帶頭學習、帶頭宣傳、帶頭貫徹,以實際行動帶動所在單位、部門和廣大干部群眾的學習,以多種形式組織基層廣大黨員干部和群眾學習。要準確把握黨的十八大的精神實質,深入研讀十八大文件,特別是要原原本本學習十八大報告和修改后的黨章,全面把握十八大精神。要深刻領會十八大的主題,深刻領會過去5年和10年黨和國家取得的新的歷史性成就,深刻領會科學發展觀的歷史地位和指導意義,深刻領會中國特色社會主義的豐富內涵,深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求,深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標,深刻領會中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大部署,深刻領會全面提高黨的建設科學化水平的重大任務。要把學習十八大精神同學習習近平總書記一系列重要講話結合起來,在領會精神實質上下功夫。要集中開展宣講活動,豐富新聞報道,重視網絡宣傳,使黨的十八大精神家喻戶曉、深入人心。

(二)更加自覺地貫徹落實科學發展觀。充分認識把科學發展觀作為黨的指導思想的重大意義,更加自覺地把推動經濟社會發展作為第一要義,更加自覺地把以人為本作為核心立場,更加自覺地把全面協調可持續作為基本要求,更加自覺地把統籌兼顧作為根本方法,以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度把科學發展觀落實到建設幸福和諧防城港、全面建成小康社會全過程。

(三)深入開展中國特色社會主義教育。切實增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,全面把握社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會和社會主義生態文明建設這“五位一體”的總體布局,把“五位一體”總體布局貫穿和體現到建設幸福和諧防城港的全過程。

(四)聯系實際推動工作。緊密聯系本地本部門工作實際,聯系黨員干部群眾思想實際,切實把黨的十八大精神落實到推動科學發展上來,落實到促進社會和諧、保障改善民生上來,落實到全面推進黨的建設上來,落實到解放思想、凝聚力量、攻堅克難上來,努力使學習貫徹的過程成為拓展思路、創新舉措、破解難題、推動發展的過程,使學習成效更好地體現到建設幸福和諧防城港之中。

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二、實現全面建成小康社會的主要目標

(五)堅定全面建成小康社會的決心。黨的十八大描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖,提出到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。我們必須審時度勢,全面把握我市的歷史基礎、現實條件、發展前景,制定今后的發展目標和路徑,采取有效措施,提供堅強保障,抓住歷史機遇,奮力跨越追趕,爭取經濟發展主要指標提前達到全國標準,確保2020年實現全面建成小康社會的目標。

(六)地區生產總值翻番計劃提前實現。按2010年不變價,力爭2015年全市GDP在2010年的基礎上實現翻番,人均GDP達到6萬元,超過全國2020年的平均水平;到2020年全市GDP在2010年的基礎上翻兩番,人均GDP超過9萬元。

(七)城鄉居民收入倍增目標提前達到。按2010年不變價,力爭到2016年,全市城鎮居民可支配收入達到全國平均水平;到2018年力爭在2010年的基礎上實現翻番,到2019年力爭超過全國2020年平均水平,超過4萬元;到2020年力爭達到4.5萬元左右。力爭到2013年,全市農民人均純收入超過全國平均水平,到2017年力爭在2010年的基礎上實現翻番,2018年超過全國2020年平均水平;到2020年力爭達到1.6萬元。

(八)經濟發展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育、資源環境等其他各方面指標提前或同步達到全國小康社會平均水平。

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三、按照“五位一體”總體布局,奮力實現全面建成小康社會的主要任務

(九)國際通道樞紐基本建成。實施“以港立市”戰略,建成或開通一批30萬噸級以上的深水碼頭群、現代化集裝箱碼頭、國際客運碼頭和遠洋運輸干線,力爭到2020年全市港口貨物吞吐量達到2.5億噸。防東高速鐵路、南寧機場至東興高速公路等連結周邊的骨干線路建成通車,通用航空基地和支線機場等加快推進,中越北侖河二橋建成,與東盟的國際海陸交通實現全面互聯互通,形成以高速鐵路、高速公路、濱海公路為重點連結國內交通網絡的出海出邊現代綜合交通運輸體系。

(十)現代化臨海工業基地快速崛起。實施“以工貿強市”戰略,以重特大臨港工業為龍頭、產業園區為載體、戰略新興產業為發展重點、現代大型企業為基礎,全面推進新型工業化、信息化,鋼鐵、核電、金川鎳銅三大項目相繼投產,鋼鐵、有色金屬、能源化工等千億元產業以及若干個百億元項目基本建成,企沙工業園區、大西南臨港工業園區以及企沙東島現代化工業基地等多個千億元園區加快建設。加快推進經濟結構戰略性調整,培育壯大海洋產業、先進裝備制造、新能源、新材料、新一代信息技術等戰略性新興產業,推動建材、林產、化工、農產品加工、醫藥制造等傳統產業轉型升級,發展壯大現代物流、商貿、金融、會展等現代服務業。深入實施“抓大壯小扶微”工程,建成一批超百億元企業。

(十一)開放型經濟水平全面提升。實施“以開放興市”戰略,全力推進東興國家重點開發開放試驗區建設,先行先試取得重大突破,邊海聯動開發開放新機制基本建立,聯通東盟的陸海運輸通道形成,現代化臨港工業基地、國際商貿物流基地、國際金融服務基地以及文化旅游基地基本建成,經濟繁榮、生態優美、和諧宜居、睦鄰友好的邊境特區建成。與東盟、歐美等國家的國際開放交流合作不斷深化,與東部發達地區和西南、中南、華南腹地的經濟聯系進一步密切。深入實施企業“走出去”戰略,到東盟國家設立的生產基地和銷售中心數量繼續居全區之首。不斷完善開放載體,中越邊境經濟合作區、東興邊貿中心、珍珠灣國際旅游區、綜合保稅區、中越(東興—芒街)商貿·旅游博覽會等成為面向東盟開放合作的平臺。加快對外貿易轉型升級,對外貿易、邊境貿易、關稅收入在全區領先,對外開放水平走在全國前列。

(十二)生態海灣城市基本建成。實施城鎮化帶動戰略,按照產業東進、城區西擴的思路,加快全海景生態海灣城市建設。現代化區域中心城市的總體布局基本形成,商業、金融、教育、醫療、文體、交通等城市配套服務設施加快完善,“海灣、門戶、生態”特色得到彰顯,各縣(市、區)面貌發生根本變化。力爭到2020年,全市城鎮化率達70%。

(十三)農業現代化進入全區先進水平。堅持城鄉統籌的方針,大力發展現代農業,農業生產結構優化,農業產業化步伐加快,農產品質量安全體系完善,農業服務體系健全,以“紅金系列”和海水養殖為代表的特色農產品生產加工基地規模不斷壯大,成為廣西重要的特色農產品生產加工出口基地,建成若干家全國領先的農業產業化重點龍頭企業。深入推進新農村建設,城鄉風貌改造基本完成。

農村基本經營和征地制度進一步完善,農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權依法維護,農民在土地增值收益中的分配比例不斷提高。城鄉統籌綜合配套改革不斷深化,城鄉規劃、基礎設施、產業、公共服務、市場、管理等一體化基本實現,城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置初步實現,新型工農、城鄉關系全面構建。城鄉居民收入比、地區經濟發展差異系數達到國家小康標準。

(十四)人民民主不斷擴大。堅持和完善人民代表大會制度,充分保障各級人大及其常委會依法履職,人大對“一府兩院”工作有效監督途徑不斷創新。社會主義協商民主更趨程序化、規范化、制度化,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商全面落實,人民政協及各民主黨派、工商聯、無黨派人士政治協商、民主監督、參政議政的優勢和作用充分發揮。廠務公開、村務公開等基層民主制度進一步完善,人民團體作用充分發揮,民族、宗教、對臺、僑務工作扎實推進,民族團結進步模范市建設實現突破,軍政軍民團結進一步鞏固。不斷加大依法治市力度,司法公信力不斷增強,“普法”宣傳教育深入開展,領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力全面提升,全民法制意識和法律素養顯著增強。權力運行制約和監督體系進一步健全,權力運行更趨公開化、規范化。

(十五)建設“海洋文化名市”目標基本實現。實施“以文化旅游旺市”戰略,加快建設國內外具有較高知名度和影響力的海洋文化名市,實現 “兩年上新水平、五年上大臺階、十年進入全國文化先進市行列”。深入實施文化素質提升工程和公民道德建設工程,社會主義核心價值體系深入人心,“敬海敬山敬人、開放開明開拓”的港城精神得到大力弘揚,“和諧建設在基層”、“邊海文明示范帶”品牌打響。加快推進文化惠民工程,公共文化服務體系更加健全,縣(市、區)“三館”建設基本完成,鄉鎮、村級、社區書屋和文化活動中心實現全覆蓋,人文古跡和非物質文化遺產得到有效保護和傳承。深入推進文化體制機制創新,與東盟各國的文化交流合作全面加強,文化精品創作、產業開發、體制創新、人才建設等工程加快實施,傳統民俗文化節慶水平全面提升,文化產業基地加快打造,現代化文化產業發展格局基本形成。旅游產業日益興旺, 5A級景區成功創建,初步形成我國面向東盟國家的重要旅游通道和國際旅游目的地。文化產業增加值占GDP比重達到國家小康標準。

(十六)生態文明建設走在全區前列。加快建設美麗港城,科學規劃“三島三灣”和沿海地區、邊境地區、十萬山區不同區域的差異化發展路子,嚴格按照不同主體功能區發展定位和要求,完善生態文明建設保障體制機制。“中國白鷺之鄉”、“中國長壽之鄉”、“中國氧都”、世界紅樹林示范區、濱海旅游勝地等品牌更加響亮,城鄉清潔工程取得明顯成效,努力創建國家園林城市、國家衛生城市和生態文明城市。建立健全資源與生態補償機制,加快建設沿海防護林、小流域水土保持、沿江水源林和濕地保護等生態工程。加強對近海污染、粉塵污染的治理,防災減災特別是防臺風體系進一步完善,飲用水水源地水質達標率、近岸海域海水水質和地表水水質達標率、城市環境空氣質量達標率均保持100%。加快發展生態產業、循環經濟和低碳經濟,建成鋼鐵、有色金屬、糧油、制糖等臨海循環經濟園區、標準化生態種養基地,單位生產總值能耗控制在自治區下達指標內。

(十七)人民生活和公共服務水平保持全區領先。城鄉居民收入倍增計劃全面實現,就業優先戰略以及全民創業工程、農戶“萬元增收工程” 全面實施,新一輪扶貧開發攻堅戰順利完成,居民工資性收入、財產性收入、經營性收入不斷增加,收入分配制度改革深化,收入差距縮小。普惠共享的城鄉社會保障體系實現社會全覆蓋,弱勢群體、失地失海農民、低收入群體、老年人和孤殘兒童得到全面幫扶,社會慈善和福利事業加快發展,危舊房改造全面推進。教育、醫療衛生體制改革繼續深化,“教育振興工程”和醫院創“三甲”工程實現突破,建成更多的全日制普通大學,全民受教育程度顯著提高。計劃生育成效顯著,人口均衡發展。基層社會管理和服務體系加快完善,流動人口和特殊人群管理服務不斷創新,基層黨組織、群眾性自治組織、經濟合作組織、綜治維穩組織實現全覆蓋,平安防城港建設取得新突破,社會治安和邊境維穩防控體系進一步完善。人均住房使用面積、平均預期壽命、社會安全指數等指標達到國家小康標準。

(十八)改革創新全面深化。深化國有企業改革,培育壯大國有企業,企業活力和競爭力進一步增強。加快發展非公有制經濟,各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。加快金融改革,建成一批村鎮銀行、社區銀行等新型金融機構。行政體制改革實現突破,建成職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。加快戶籍制度改革,實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。實施創新驅動發展和知識產權戰略,以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系初步形成,建成一批國家和自治區級重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心。

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四、全面提高黨的建設科學化水平,為實現全面建成小康社會宏偉目標提供堅強的政治保證

(十九)大力加強執政能力建設和先進性純潔性建設。加強各級領導干部中國特色社會主義理論體系學習,扎實推進領導干部思想政治素質提升工程,思想理論建設、黨性教育、道德建設取得顯著成效。堅持德才兼備、以德為先標準和民主、公開、競爭、擇優方針,進一步深化干部人事制度改革,各方面優秀人才充分涌現、各盡其能、才盡其用。領導班子配備和干部隊伍結構不斷優化,陽光選拔干部實現制度化、規范化、常態化。人才強市優先發展戰略深入實施,“人才特區”、“聚才揚帆”計劃和產業人才集聚工程全面推進。鄉鎮“五化十有”規范化建設全面完成,各領域基層黨組織建設成效顯著,基層黨組織戰斗力、凝聚力顯著增強。堅持民主集中制,領導班子內部制度建設全面加強,科學決策、民主決策、依法決策水平不斷提高。加快完善地方黨的代表大會制度和黨內選舉制度,黨內基層民主進一步擴大。全面加強黨的紀律建設,黨的組織原則和黨內政治生活準則得到嚴格遵守,中央、自治區各項決策得到全面貫徹落實。

(二十)大力加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面落實黨風廉政建設責任制,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,不斷深化重要領域和關鍵環節改革。始終保持懲治腐敗的高壓態勢,堅決查處大案要案,著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,實現干部清正、政府清廉、政治清明,人民群眾對黨風廉政的滿意度顯著提升。

(二十一)大力轉變作風狠抓落實。堅持牢記宗旨、執政為民,全面落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定。堅持解放思想、轉變觀念,堅決克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的問題。深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,持續開展干部下基層活動,戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假、戒奢,反對享樂主義和奢侈浪費,始終保持與人民群眾同甘共苦。要牢記“空談誤國,實干興邦”的道理,對我市實現全面建成小康社會的目標進行全面規劃、系統設計、逐項分解、分階段推進,落實責任制,把宏偉目標轉化為偉大實踐活動。

在我們這樣一個邊境民族地區實現全面建成小康社會宏偉目標,是一場前所未有的偉大創舉,是百萬各族群眾的根本愿望和利益。全市各級黨組織和廣大共產黨員,要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神,搶抓機遇,攻堅克難,為加快建設幸福和諧防城港、實現全面建成小康社會宏偉目標而努力奮斗。

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文章來源:防城港市新聞網

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